Informe de condiciones y medio ambiente de trabajo en 19 locales de enseñanza secundaria

Febrero / Junio de 2016

Introducción

Los riesgos para la seguridad y la salud en el sector de la educación afectan no sólo a los trabajadores de cada centro, sino también a los estudiantes.

El siguiente informe de las condiciones y medio ambiente de trabajo en locales de enseñanza secundaria es el resultado de visitas a instituciones de diferentes puntos del país, realizadas del 22 de febrero al 14 de junio de 2016 por integrantes del Comité Ejecutivo de FENAPES.

El relevamiento fotográfico, la selección de imágenes y el armado del siguiente trabajo, fueron realizados desde la Comisión de Infraestructura de FENAPES por el Profesor Julio Moreira.

Es de destacar la buena disposición y colaboración de todos los actores institucionales en las visitas realizadas, pues ello permitió el acceso a la información requerida y a las situaciones de riesgo existentes.

El informe se basa en la visita y recorrida de los siguientes liceos:

Liceo N° 67 de Montevideo

Liceo Nº 1 de Pando

Liceo Nº 1 de San Carlos

Liceo N° 19 de Montevideo

Liceo Nº 3 de Salto

Liceo de Colonia Lavalleja

Liceo Nº 1 de Salto

Liceo Nº 4 de Salto

Liceo Nº 6 de Salto

Liceo Nº 2 de Salto

Liceo Nº 1 de Artigas

Liceo de Pueblo Sequeira

Liceo de Pintadito

Liceo Nº 3 de Artigas

Liceo Nº 2 de Artigas

Liceo de Castillos

Liceo Nº 1 de Rocha

Liceo de La Paloma

Liceo N° 1 de Chuy

La identificación de peligros se basa en los siguientes ejes:

a) Observación directa

b) Consulta a los trabajadores y cargos de Dirección

c) Registro fotográfico

e) Listado de riesgos generales del sector

Riesgos potenciales asociados al sector:

A partir de la experiencia acumulada en visitas a liceos en compañía de técnicos prevencionistas, así como de los informes realizados por inspectores del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (ante denuncias de inadecuadas condiciones laborales presentadas desde nuestro sindicato), hemos trazado un “mapa de riesgos” que orienta nuestra mirada y solicitud de información al recorrer un local de enseñanza secundaria:

  • Defectos edilicios: peligro de derrumbe, espacios clausurados, caída de revoque, agujeros, filtraciones de agua, humedades, paredes y techos fisurados.
  • Accesibilidad: falta de rampa de acceso al edificio, rampas entre las plantas y ascensor.
  • Riesgo de caídas: desniveles, pisos defectuosos (baldosas que faltan o están sueltas).
  • Escaleras: tamaño insuficiente en relación a la cantidad de estudiantes y trabajadores que las transitan, inexistencia de descansos entre un nivel y otro, falta de barandas, ausencia de material antideslizante en los escalones, falta de iluminación de emergencia.
  • Exposición a temperaturas extremas: techos de fibrocemento (material cancerígeno), cielorrasos que faltan o están rotos, vidrios que faltan o están rotos, falta de cortinas.
  • Exposición a contactos eléctricos: rastros de agua cerca de instalaciones eléctricas, falta de llaves diferenciales, cables expuestos, pocos tomas, uso permanente de alargues, sobrecargas, tubos de luz sin protección mecánica.
  • Exposición a productos químicos: inadecuadas condiciones en que se guardan productos químicos en laboratorios y artículos de limpieza en depósitos.
  • Higiene: malas condiciones de los servicios sanitarios, presencia de plagas (insectos, roedores, aves), tanques de agua sin limpieza, patios con agua empozada, falta de rejillas en canaletas de desagüe, caños de desagüe rotos, deshechos sin juntar, residuos de malezas y hojas.
  • Condiciones para el ejercicio de la docencia: salones de pequeñas dimensiones, bibliotecas sin salas de lectura, mala iluminación, problemas de acústica, habitaciones separadas por muebles o por cortinas, falta de ventilación natural, aberturas rotas u oxidadas, vidrios rotos o sueltos o faltantes, bancos rotos o sucios o muy deteriorados, falta de cortinas.
  • Riesgos ergonómicos: espacios que no son aulas pero funcionan como tales, mobiliario obstruyendo la circulación, anexos alejados del local central.
  • Contenedores: pilares de sostén fisurados, falta de aire acondicionado, mal estado de pisos y paredes, problemas de acústica, falta de tomas, imposibilidad de amurar pizarrones, falta o insuficiencia de caminos y galerías de acceso que protejan de la lluvia.
  • Prevención de accidentes: falta de habilitación de bomberos, falta o insuficiencia o inadecuada ubicación de extintores con carga y precinto de seguridad, inexistencia de salidas de emergencia, falta de señalización de salidas de emergencia, falta de iluminación de emergencia.

Normativa aplicable:

Ley 5032/14

Decreto 406/88

Decreto 291/07

Decreto 222/10

Bibliografía

  • Manual MAFRRE de seguridad e higiene
  • Recomendación internacional de 1996 OIT- UNESCO
  • Iniciativa Mundial de salud Escolar OMS
  • Empleo y condiciones del trabajo de los docentes OIT – 1981
  • Recomendaciones del 2º congreso Mundial de la Educación OIT 1998

Conclusiones primarias

Constatamos un deterioro importante de las condiciones y medio ambiente de trabajo, con el consecuente aumento de los riesgos a la salud y seguridad de los trabajadores docentes, no docentes y estudiantes.

  • Algunos locales visitados se encuentran en precarias condiciones por los espacios, iluminación, acústica, ventilación y humedades, paredes y estructuras rajadas, ventanas, puertas y vidrios rotos.
  • La limpieza en general es deficiente en la mayoría de los lugares.
  • Sólo uno de los liceos visitados dispone de habilitación de bomberos.
  • Son pocos los centros que cuentan con iluminación de emergencia y señalización de salidas de emergencia.
  • En pocos locales se cuenta con extintores, y en casi todos ellos la distribución y la cantidad son inadecuadas.
  • El personal no sabe cómo actuar en casos de emergencia.
  • No se cuenta con lugares apropiados para comer, lo usual es la sala de profesores.
  • Los auxiliares de servicio no suelen contar con lugares adecuados para cambiarse y/o descansar.
  • La falta de mantenimiento es uno de los factores detectados, y ello influye en la mayoría de los problemas.

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