Informe de la Secretaría de Asuntos laborales acerca de concursos para cargos de docencia indiorecta

1. Informe de lo actuado en la Comisión Nacional de Asuntos laborales el día sábado 22 de julio de 2017 en el Local de FENAPES (Maldonado 1193).

Documentos que presentó la Secretaría para trabajar en las Comisiones.

1. Documento borrador para Concurso de efectividad planteado por el CES ((Ayudante Adscripto, Profesor Ayudante Preparador y Profesor Orientador Bibliográfico).

2. EFD: Capítulo V. De los Concursos. Art. 23, 24 y 25.

Anexo III. Reglamento General de Concursos para la Provisión de Cargos y Horas docentes en carácter efectivo en la Administración Nacional de Educación Pública, aprobado por Resolución Nº 43, Acta Nº70 de fecha 21 de octubre de 2004.

3. Estatuto de la FENAPES Procurar la profesionalización y jerarquización de la función docente mediante la formación sistemática de profesorado y defender el Concurso como única forma de ingreso a todos los cargos de educación Secundaria.

Estatuto de la FENAPES, Capítulo II, Art. 8 inciso K.

4. Resoluciones del XV Congreso de la FENAPES La Federación deberá plantear la urgente necesidad de realizar llamados para interinatos referentes a docencia indirecta (Profesor Orientador Bibliográfico, Adscriptos y Ayudantes Preparadores entre otros). Luego de regularizar la situación de los trabajadores que hace años se vienen desempeñando en cargos de docencia indirecta, se deberá realizar un llamado para concursar por la efectividad (año 2017 o 2018).

Resoluciones del XV Congreso de FENAPES,

Piriápolis, 10 al 13 de diciembre del 2015 (Pág.22).

5. Circular 3020/10

6. Circular 2627/04

7. Informe de lo actuado por FENAPES (Asuntos laborales) en el año 2012. Bases de Concursos anteriores

8. Bases del llamado a Concurso de méritos para proveer cargos entre egresados de los Institutos de Formación Docente con el título de Profesor de Educación Media en la especialidad Ayudante Preparador.

9. Bases del llamado a Concurso en la especialidad Ayudante Preparador (2012).

10. Bases para el llamado a Concurso de oposición y méritos para proveer cargos de Adscriptos en el CES.

Los siguientes informes elaborados en la Comisión Nacional no tienen carácter resolutivo y por lo tanto, serán enviados a las filiales para su discusión para la próxima Asamblea General de Delegados.

Subcomisión de POB

Puntos de acuerdo:

a. La comisión está de acuerdo con el llamado a concursos para efectividad, en el entendido que es un avance en la regularización que se plateó en el último Congreso de la FENAPES. El acceso a los cargos debe ser para egresados como para no egresados.

b. Ampliar las Bases del llamado y ponderar dentro de los méritos los siguientes puntos:

1. Figurar en escalafones y listas de interinatos y suplencias (no en complementarias).

2. Sobre méritos: Titulación en Educación Media. Cursos afines. Egresados y no egresados. Antigüedad en el cargo.

c. Poseer como mínimo un promedio de 51 puntos de informe de dirección.

d. Adecuar criterios de inasistencias para que el mismo no presente carácter excluyente. Tomando solo las NJ. Con respecto al cargo en sí mismo:

1. Tratar de trasformar el cargo en 24 hs., y tener como piso 22 hs. No 20 hs. como plantea el CES.

2. Transformar las horas de apoyo a biblioteca en cargo POB.

3. Revisar el perfil del cargo y definirlo. Subcomisión de Ayudante Preparador

La Comisión determinó que el Concurso presente las menores restricciones posibles para que la mayoría tenga posibilidades de acceder a concursar.

Propuesta uno:

Planteos generales.

1. Solicitar que se abran los cursos de formación de Ayudante Preparador de Física, Química y Biología.

2. Los llamados deben especificar el perfil del cargo (Art. 24.1 del EFD)1 estableciendo claramente los cargos para los que se concursa con su respectivo perfil; es decir que el concurso determine que cada cargo no tendrá carácter genérico.

3. Se rechaza la implementación de entrevistas y que las inasistencias sean un limitante para poder concursar.

4. Los informes de actuación de Dirección del CES solo se tendrán en cuenta para los méritos.

5. Que haya veedores sindicales en las instancias de evaluación (oposición y méritos).

6. Que se habilite a todos los liceos del país a realizar las inscripciones para los respectivos concursos.

7. Si no se logra el puntaje mínimo para concursar no debe integrar ninguna lista.

Modificaciones planteadas al documento borrador presentado por el CES.

1. Que el profesor titulado de Ayudante Preparador de Laboratorio ingrese al concurso solo presentando solo los méritos y tenga prioridad en la lista de concursantes.

Sobre requisitos excluyentes:

1. Ser egresado de los Centros de Formación Docente para Educación Media con título habilitado por ANEP. Modalidad del llamado: Oposición y Méritos. No se exigirá antigüedad, es decir, sin establecer un mínimo de años trabajados.

2. No poseer título. Modalidad del llamado: Oposición y Méritos. En este numeral la Comisión presenta dos opciones:

a. Sin años de antigüedad

b. Un año de antigüedad como mínimo (continuo o discontinuo).

3. Sacar de los requisitos excluyentes los informes de Dirección y la antigüedad. Estos deben ser tenidos en cuenta como méritos y no como requisitos para Concursar.

Planteo dos:

Realizar un llamado previo al Concurso para integrar lista de interinos y suplentes con el fin de regularizar y actualizar las listas.

Subcomisión de Profesor de Adscriptos

En primera instancia como subcomisión, el borrador que se presenta tiene elementos a nuestro parecer demasiado restrictivos y el acceso a la efectividad será un privilegio para pocos compañeros.

En términos generales, el ordenamiento y acceso a los cargos ha sido irregular y en las condiciones actuales no genera garantías. Desde hace años hay listas sin depurar luego del concurso y ha habido cambios en los procedimientos de designación (antes o después de docencia directa).

El sindicato considera que la profesionalización es un elemento fundamental, pero en la actualidad no existe una carrera de Profesor Adscripto desde hace varios años. También se celebra estabilizar laboralmente a los trabajadores de docencia indirecta, pero con los requisitos actuales se consideraría un “mini concurso” ya que pocos docentes podrán acceder a la efectividad. Por lo tanto el concurso deberá ser menos restrictivo.

Sobre las modalidades de ingreso al concurso, la Comisión tiene diferentes propuestas:

1. Establecer tres categorías:

a. Egresados de la carrera de Adscriptos (solo méritos).

b. Egresados de Educación Media de todas las asignaturas (oposición -una prueba- y méritos).

c. No egresados (oposición -dos pruebas- y méritos).

Estas dos últimas categorías deberán concursar por oposición y méritos.

2. Establecer dos categorías:

a. Egresados del curso de Adscripto y de Asignatura (solo méritos).

b. No egresados (oposición y méritos).

3. Que el Concurso sea solo para egresados de los Centros de Formación Docente.

Sobre el puntaje consideramos que:

a. Utilizar el aceptable como mínimo para concursar (51).

b. Mantener el puntaje de 81.

c. Que se pueda negociar hasta el puntaje 71 puntos para acceder al concurso.

Sobre la antigüedad, la Comisión presenta diferentes posturas:

a. Un año de antigüedad, contabilizando también las horas de apoyo a la adscripción. Consideramos que estas horas son parte de la falencia del Consejo para proveer cargos presupuestados. La complejidad que se presenta en las horas de apoyo a la adscripción es que se designan muchas veces de forma tardía y quienes toman esas horas, no cumplen con el requisito que pide el CES para concursar.

b. No contar la antigüedad como requisito excluyente, pero valorando la antigüedad en el cargo como mérito.

4. Nos parece esencial contar con veedor sindical en todas las instancias del concurso.

5. También debemos establecer como alternativa y de forma simultánea un llamado para integrar lista de interinatos.

6. Sobre las inasistencias consideramos que las únicas que deben ser contabilizadas serán aquellas no justificadas por el docente.

7. Los criterios de evaluación y la bibliografía para el concurso de oposición deberán estar disponibles en las bases y de forma accesible a los concursantes.

2. La Secretaría de Asuntos laborales recuerda a los integrantes de la CODED, que la FENAPES resolvió no participar de la convocatoria de la CENAED y de las reuniones propuestas por el CES en este marco. La resolución del Ejecutivo de la FENAPES (2016), ratificada posteriormente por la AGD, reivindica los procesos formales en el marco la Ley 18.508 (Negociación colectiva) y por lo tanto, lo relacionado a elección de horas se realizará en bipartita (FENAPES-CES).

Secretaría de Asuntos laborales