Mociones de Resolución de la Asamblea General del 14 de noviembre de 2020.
ADES Montevideo.
Moción 1)
La asamblea de ADES Montevideo entiende que las ocupaciones fueron actos de impacto a nivel nacional. Esta medida permitió trasladar el conflicto a la opinión pública y, en especial, a la comunidad educativa.
Por lo antedicho resuelve:
- Mandatar a la comisión directiva la organización de la ocupación de los espacios donde se desarrolle la el acto de elección-designación de horas, no descartándose la posibilidad de paros zonales para acompañar la medida
- De esta forma se reafirma el conflicto en defensa y la lucha por la educación pública
Afirmativa
Moción 2)
Retirar en un plazo no mayor a 48hs la denuncia presentada ante el CES.
Negativa
Moción 3)
El Plan 94 surge de colectivos docentes, siendo enriquecido y ratificado por sucesivas asambleas técnico docentes. Concebido para su heterogénea población estudiantil objetivo, adultos y/o jóvenes con condicionamientos laborales, por ello contempla diversas modalidades: presencial (en cursos anuales o semestrales), semi/presencial (en cursos anuales) y libre-asistido (modalidad de enseñanza personalizada para casos excepcionales que impidieran la asistencia a cursos regulares). Cada modalidad atiende a la situación particular del estudiante que quiere continuar su bachillerato y se enmarca en el plan con su correspondiente fundamentación pedagógica.
Propuesta seria que ha permanecido a pesar de los sucesivos embates que ha sufrido, desde la oferta de proyectos especiales, no asignaturistas, que permiten facilidades certificadoras y que nuestro sindicato ha desaprobado y denunciado; pasando por la normalización de grupos asignatura que mixturan orientaciones diferentes y a veces niveles diferentes, la creciente semestralización como única modalidad impartida, aunado esto a la laxitud con que hemos aceptado el aumento en la cantidad de estudiantes por grupo y un tipo de contrato precario en la modalidad libre asistido (que debía ser la excepción y no la regla), por no olvidar las modificaciones reglamentarias autorizadas de forma particular a proyectos de reformulación ¨pilotos¨.
A pesar de todo esto las evaluaciones institucionales al cierre de los semestres muestran que se obtienen buenos resultados, exámenes aprobados y estudiantes que continúan su vida académica.
Valoramos que su fortaleza principal se encuentra en la presencialidad, indicador que conlleva calidad y objetivos educativos que promueven el derecho a la educación durante toda la vida.
Especialmente este año lectivo atravesado por condicionantes por todos conocidas, no ha hecho que merme ni la inscripción ni la concurrencia en los liceos nocturnos, esto debe destacarse máxime si tenemos en cuenta la no obligatoriedad vigente hasta el 13 de octubre pasado.
Sin embargo, al contrastar los grupos 2020 con la proyección 2021 publicada en la página web del CES comprobamos el considerable recorte de grupos en el plan 94.
La supresión de grupos atenta contra la continuidad educativa, la reducción de cupos el año próximo inevitablemente cancela la posibilidad, para grupos completos, de seguir estudiando.
Como regla se suprimen 5tos años y 6tos años en todas las orientaciones, grupos que ya son numerosos.
Debemos concluir que el criterio aplicado para suprimir grupos no responde a las inscripciones sino que afecta directamente a los grupos más grandes.
El Estado se desentiende en este primer movimiento de parte del potencial estudiantado, que sin demasiado derecho a réplica y resignadamente el año próximo no podrá acceder a un cupo. O quizá se le ofrezca sustitutos a la carta, accesibles y telemáticos. Junto con la certificación que la virtualidad provee, la calidad educativa disminuirá, a la vez que precarizará el trabajo docente. Será el triste final de una larga tradición, la de los liceos nocturnos, el primer paso firme hacia la mercantilización y privatización educativa de este gobierno.
Por todo lo expuesto, proponemos a la AGD de FENAPES que resolver:
1. En lo relativo al plan 94, exigir al CES que se mantenga por lo menos la misma cantidad de grupos y modalidad de 2020 para 2021.
2. Comprometer al CES en el igual trato de los actuales planes educativos, exigiendo que se realice la elección de horas docentes del Plan 94 en la misma fecha.
3. Exigir el respeto a la negociación colectiva en el marco de la ley 18.508 ante cualquier intento de modificación en las condiciones de trabajo.
4. Exigir al CES respetar los ámbitos establecidos para cualquier readecuación de los planes y reglamentos de estudio vigentes.
5. Rechazar la pauperización educativa que conlleva la eliminación de modalidades presenciales de enseñanza-aprendizaje para estudiantes adultos y/o con condicionamientos laborales.
6. Dar mayor visibilidad a la problemática de los turnos nocturnos, dando a conocer su posible impacto en cada liceo: hacer público cuál será el recorte específico, proyectar el impacto en todo el sistema a partir de hipotéticos corrimientos docentes. Darle exposición pública para comprometer a todo el colectivo docente sindicalizado.
7. Incorporar como punto específico en las instancias bipartitas que FeNaPES viene llevando con el CES el recorte de horas en el plan 94
Afirmativa
Moción 4) Vamos meses de arduo conflicto llevado adelante por nuestra Federación por presupuesto y contra el recorte de horas y grupos. A nuestro entender la lucha que venimos dando ha logrado mitigar, al menos parcialmente, la arremetida de las autoridades, reduciendo en decenas de miles la pérdida de horas respecto a lo que se había anunciado inicialmente.
Consideramos que es necesario continuar con un proceso de acumulación de fuerzas y mayores niveles de organización para dar la batalla el año próximo en instancias de rendición de cuentas y para alcanzar las firmas que permitan el referéndum y los votos necesarios contra la Ley de Urgente Consideración de este gobierno.
Por otro lado, se observa un constante ninguneo por parte de las autoridades que, lejos de negociar de buena fe, en el marco de la ley 18.508, desconoce los espacios de negociación, cancela las instancias sobre la hora, envía secretarios sin capacidad de resolver políticamente y utiliza las instancias solo para informar. Entendemos que la semana pasada se llegó a un punto de quiebre, en dónde el Codicen se negó a negociar en la primer instancia planteada por el MTSS en el contexto de 10 ocupaciones liceales, y luego envió secretarios a la instancia del viernes a plantear que no negociarán en la órbita del MTSS, al mismo tiempo que publicaban calendarios de elección de cargos sin negociar con el sindicato o consultar con la ATD.
1. Ante estos atropellos, ADES Montevideo propone a la AGD de fenapes:
* Retirarse de los espacios de negociación con CES y el Codicen que no se enmarquen en la CSEU o estén en la órbita del MTSS, hasta que se valore que existen posibilidades reales de negociar fuera de estos ámbitos.
*Denunciar esta situación en la Comisión de Trabajo del parlamento, exigiendo la interpelación a los Ministros de Educación y Cultura y de Trabajo, y la solicitud de informes al Codicen de la ANEP.
* Proponer en la AGD que se elabore una declaración al respecto, a presentar en la Mesa Representativa del PIT-CNT, así como una declaración conjunta de las y los Consejeros electos por los trabajadores, por las listas del PIT-CNT, en Codicen y los Consejos desconcentrados.
2. Repudiar las intervenciones del Ministerio del Interior en las movilizaciones y actividades de propaganda llevadas a cabo por nuestro sindicato a nivel nacional.
3. Atendiendo a las acciones de las autoridades que buscan censurar a los gremios estudiantiles y a los sindicato, realizar una jornada de intervención callejera nacional, pintando las veredas de todos los liceos del país simultáneamente con la consigna «Los recortes no se tapan con pintura», entre otras que definan los distintos núcleos y filiales.
5. Realizar los máximos esfuerzos para desarrollar una campaña de afiliación y explicación de las razones del conflicto presupuestal en todos los liceos y en las elecciones de horas
Afirmativa
Moción 5)
La expresión “democracia sindical”, a la que a menudo apelamos en los discursos, no es solamente un ideal lejano al que aspirar, sino también una construcción colectiva cotidiana que se traduce en acciones y decisiones concretas. La democracia sindical se sostiene, fundamentalmente, sobre la base de dos condiciones sin las cuales es imposible concebirla: en primer lugar, el respeto irrestricto a las resoluciones adoptadas por los espacios orgánicos de nuestro sindicato; en segundo lugar, la más absoluta transparencia y difusión de la información entre el conjunto de las/os afiliadas/os.
La conducta de nuestras/os representantes en la última Mesa Representativa del PIT-CNT, de la cual tomamos conocimiento a partir del comunicado elaborado por varias filiales de nuestra Federación, debería llamar nuestra atención sobre una serie de preguntas que exceden ampliamente el alcance de este episodio concreto. ¿Por qué son absolutamente excepcionales las de este episodio concreto? ¿Cuántas veces se difunden las propuestas emanadas de otros sindicatos, y sobre las cuales nuestra Federación en la Mesa Representativa del PIT-CNT es discutida por las filiales y definida en una AGD? ¿Qué rendición de cuentas llevan adelante quienes nos representan en ese ámbito sobre la forma en la que votaron, la forma en la que argumentaron, y las razones por las que lo hicieron? Si la Federación es la que ocupa un lugar en la Mesa Representativa del PIT-CNT, el máximo órgano de conducción política del movimiento sindical uruguayo, ¿no debería ser la Federación en su conjunto, orgánica y colectivamente, la que defina sus posiciones en este espacio tan relevante? Si no es en el Congreso ni en la AGD donde se definen estas posiciones, entonces ¿dónde?
Esta opacidad con la que a menudo nos hemos conducido como organización sindical ha sido largamente denunciada a la interna de ADES Montevideo. Estas denuncias, habitualmente, se intentan desacreditar por la falta de fundamento, o apelando a las intenciones que supuestamente motivan a quienes las realizan. Sin embargo, el problema al que nos enfrentamos es real y concreto, otras filiales de nuestra Federación lo perciben también, y es momento de construir mejores mecanismos de funcionamiento que realmente garanticen la democracia sindical a la que aspiramos. Sin una democracia sindical genuina, difícilmente estaremos en condiciones de enfrentar la arremetida contra la educación pública a la que estamos asistiendo.
En atención a lo anteriormente expuesto, la Asamblea General de ADES Montevideo resuelve:
- Proponer a la AGD de la FeNaPES que se instrumenten criterios de representación en la Mesa Representativa (MR) del PIT-CNT que aseguren la transparencia, la difusión oportuna y adecuada de toda la información proveniente de ese ámbito, y la potestad del Congreso y la AGD de nuestra Federación para definir las posiciones que allí habrán de tomarse. Entre otros criterios posibles, ADES Montevideo propone:
- Que todas las actas de la MR del PIT-CNT se envíen a las filiales y, por su intermedio, a todas/os las/os afiliadas/os de la Federación.
- Que, cuando se eleven a consideración de los sindicatos propuestas a ser discutidas en una próxima MR, la posición de la Federación respecto de las mismas emane de una AGD, salvo que ya hubiera posición de Congreso.
- Que, cuando no mediara tiempo suficiente para dar la discusión en una AGD y no hubiera posición de Congreso, nuestras/os representantes en la MR informen a las filiales las razones que sustentaron su voto.
- Que nuestras/os representantes en la MR del PIT-CNT soliciten el voto nominal en todas las votaciones.
- De ser aprobada, esta resolución será compartida integralmente en la AGD del día de mañana. Si estas propuestas no resultaran aprobadas en la AGD como consecuencia de que las demás filiales de la Federación no tuvieron posibilidad de considerarlas, se solicitará al Comité Ejecutivo su pronta difusión y su inclusión en el orden del día de la AGD siguiente.
Negativa
Moción 6)
En la Asamblea General del día 20 de octubre del corriente, ADES Montevideo resolvió “ocupar todas las elecciones de horas y grupos perdidos”. Esta resolución no se llevó a la práctica, ya que en esta semana se desarrollaron los actos de elección-designación de cargos de Dirección y Subdirección. A su vez, nunca se difundió adecuadamente su contenido ni se alertó del mismo a las autoridades, por lo que no hemos sabido utilizar esta resolución como lo que pretendía ser: un mecanismo de presión que tiene como objetivo forzar al CoDiCEN y al CES a atender nuestras justas reivindicaciones.
Más allá de lo ocurrido, es notorio que el tiempo del que disponemos para intentar revertir esta situación de recorte presupuestal y atropello a la negociación colectiva es cada vez menor. La prepotencia y la intransigencia de las autoridades de la educación se han evidenciado una vez más en la instancia tripartita celebrada en el día de ayer. Por lo tanto, es necesario llevar urgentemente a la práctica las medidas de lucha que hemos resuelto.
En atención a lo anteriormente expuesto, ADES Montevideo resuelve:
- Iniciar una paralización de actividades el próximo día de elección de horas para acompañar la ocupación ya resuelta del local donde habrá de realizarse, declarándonos a partir de ese momento en régimen de Asamblea Permanente.
- Dar la más amplia difusión a esta resolución, instando una vez más al CoDiCEN de la ANEP y al CES a suspender los actos de elección-designación hasta tanto no exista una negociación genuina respecto a los cambios en nuestras condiciones de trabajo, así como al recorte de horas y grupos.
- Trasladar* a la AGD de FeNaPES a fin de que se considere impulsar que las demás filiales también lleven adelante esta medida, de modo que se desarrolle a nivel nacional.
*La realización de la medida por parte de ADES Montevideo no quedará sujeta a lo que resuelva al respecto la AGD de FeNaPES.
Negativa
Moción 9) Atentos a la constante intimidación del aparato policial a las actividades sindicales, incluyendo las de la Federación, que están violando el derecho de libertad de expresión consagrado en la Constitución de la República.
Teniendo en cuenta que nuestras actividades han sido constantemente controladas y reprimidas de manera solapada generando un clima de censura y buscando la autocensura del colectivo.
Partiendo de la base que en la última instancia de lucha se discutió la falta de planificación a futuro sobre las actividades a llevar adelante en las jornadas de lucha programadas
ADES MONTEVIDEO RESUELVE:
-Solicitamos a la AGD de Fenapes y al PIT-CNT en general una condena energética de las flagrantes violaciones a la libertad de expresión y la solapada represión a la actividad sindical que está llevando adelante el cuerpo policial
-Solicitar a los abogados de la Federación que lleven adelante jornadas de capacitación o documentos de asesoramiento ante las acciones policiales, mientras estamos en instancias de lucha, teniendo en cuenta que esta situación puede agravarse y será necesario contar con el mayor conocimiento posible ante estas situaciones
-Establecer actividades de intervención artística, ya sea artes visuales y/o musicales, para generar atractivo a las propuestas, al mismo tiempo que repartir volantes e informar a los ciudadanos la razón de nuestros reclamos, manteniendo siempre el protocolo
-Proponemos a la FENAPES y a la CSEU el armado de diferentes espectáculos públicos en diferentes zonas del país que nos permitan acercarnos a los ciudadanos y poder generar un nuevo ámbito de lucha en el marco de nuestras reivindicaciones tanto presentes como las históricas
Afirmativa
Moción 10) Teniendo en cuenta la falta de información clara sobre las votaciones de la FENAPES en la MR del PIT-CNT acerca del referéndum contra la LUC, y las distintas versiones y dudas que se han generado a partir de esto:
Solicitamos al ejecutivo de FENAPES que en un corto. Plazo se envíe un informe a todos/as los/as afiliadas explicando lo votado por la Federación respecto al referéndum y sus fundamentos para hacerlo
Afirmativa
Moción 12)
Trasladar a la AGD de la FENAPES la necesidad de que las Comisiones Departamentales de Elección-Designación (CODED) conserven su rol como tal (de integración y carácter bipartito) con el objetivo de que se garantice la transparencia de los actos eleccionarios y sean estas comisiones (producto de acuerdos laborales a través de la negociación colectiva) las que tengan la potestad de resolver situaciones que se puedan suscitar en los actos de elección de horas. No podemos permitir como sindicato que los espacios conquistados producto de la lucha y los acuerdos conseguidos se vean invalidados por las autoridades ni mucho menos retirarnos de los mismos.
La presencia de las CODED tiene un rol crucial en sí mismo para que los actos eleccionarios puedan llevarse a cabo respetando y garantizando los desechos adquiridos de todos como trabajadores.
Por último, destacar la necesidad de acompañamiento y presencia del sindicato en los actos de elección.
Negativa.
Moción 14)
Sobre la votación de la representación de FENAPES en la MR del PIT-CNT del día 6/11 la Asamblea General de ADES Montevideo resuelve:
- Reafirmar la posición de impulsar el rechazo a la totalidad de la LUC.
- Rechazar la actuación de José Olivera y Alejandra Vespa en dicha MR.
- Solicitar que a las próximas MR concurran delegados que emanen de las ADES.
- Trasladar a la AGD.
Negativa.
Moción 15)
La Resolución Nº 2 del Acta Nº 66 del CoDiCen de la ANEP fechada el 15 de octubre del corriente, así como la Resolución Nº 77 del Acta Nº 46 del CES, fechada el 21 del mismo mes, establecen que en el marco de la Reformulación 2006 -y en virtud de las disposiciones para el cierre de cursos- las “Evaluaciones Finales Especiales” deberán elaborarse “teniendo en cuenta” la propuesta de la segunda prueba parcial, con el objetivo de que las/os estudiantes puedan reformular aquellos aspectos que fueron insuficientes. “Tener en cuenta” la propuesta de la segunda prueba parcial no es en absoluto equivalente a repetirla. Sin embargo, algunas inspecciones y direcciones liceales han indicado a los planteles docentes que debe explicárseles a las/os estudiantes cuáles fueron sus errores en la prueba parcial, y luego plantear exactamente la misma prueba.
Esta orientación es antipedagógica, antiestatutaria e ilegal. Es antipedagógica porque transforma el acto de la evaluación en una simple memorización de las respuestas correctas a una prueba cuyo contenido se conoce de antemano. Proceder de este modo despoja a la instancia de evaluación de cualquier carácter sustancialmente formativo que pudiera tener, a la vez que impide a las/os docentes examinar adecuadamente los aprendizajes logrados. Asimismo, contribuye a elevar los niveles de promoción de forma totalmente artificial y forzada. Es también antiestatutaria, en tanto no solamente constituye una interpretación que excede ampliamente el texto de las resoluciones mencionadas, sino que además contraviene explícitamente el artículo N° 4, literal a) del Estatuto del Funcionario Docente, referido a la libertad de cátedra. Por último, es ilegal, en tanto colide con el artículo N° 11 de la Ley General de Educación, que también consagra este derecho de las/os docentes.
En función de lo anteriormente expuesto, la Asamblea General de ADES Montevideo resuelve:
• Rechazar el proceder de las inspecciones y direcciones liceales a este respecto, tanto en su forma como en su contenido.
• Reivindicar el pleno ejercicio de la libertad de cátedra, así como de la autonomía profesional de las/os docentes, a la hora de confeccionar los dispositivos de evaluación que entiendan más oportunos y convenientes en cada contexto particular.
• Reafirmar que la libertad de cátedra constituye una condición ineludible para la construcción de un sistema educativo democrático y democratizante.
• Respaldar a todas/os aquellas/os afiliadas/os que, cumpliendo con la reglamentación vigente, resuelvan hacer caso omiso de estas interpretaciones arbitrarias y discrecionales que sobre la misma se realizan.
(De resultar aprobada esta moción, se trasladará a la AGD de la FeNaPES y se encomendará a la Comisión de Prensa y Propaganda la confección de una placa con su contenido para ser difundida por todos los medios del sindicato, así como enviada a los correos electrónicos de las/os afiliadas/os. Paralelamente, se enviará una copia a todas las inspecciones y direcciones liceales de Montevideo, a la Directora General del CES, al Presidente del CoDiCen de la ANEP, y a la Mesa Permanente de la ATD.)
Afirmativa.
