«Votación del Presupuesto visto desde la tisanería del Palacio». Artículo publicado en La República el viernes 16 octubre de 2015
Un total de 72 horas con 10 minutos insumió de tiempo de trabajo para los Diputados, los más de 700 artículos del Presupuesto Nacional que ya pasó al Senado para su análisis y correspondiente aprobación. La cámara alta tendrá ahora otros 45 días de trabajo para expedirse entre la labor de comisión y la posterior sesión plenaria. El tiempo en el Senado comenzará a correr una vez que se convoque a una sesión extraordinaria para “darle entrada” al proyecto de ley.
Pero, a modo de pasar raya a los cinco días de intensa labor legislativa, hay un dato que no para de despertar comentarios de sorpresa y también de crítica entre los funcionarios parlamentarios y por lo aparentemente desmesurado del mismo. Y es la cantidad de licencias gestionadas entre los mismos diputados en tan solo 5 días de trabajo.
Licencias
Se aprobaron 198 licencias en total y en la mayoría de ellas, el tiempo de vacancia del gestor de la licencia duraba tan sólo unas horas. Estas licencias se solicitaban, mayormente, para permitir el ingreso a sala del diputado suplente.
En algunos casos, ese movimiento se justifica por el hecho de que el diputado suplente puede llegar a contar con alguna referencia local de la cual ignora el titular y es de estilo que el titular de la banca le permita a su subrogante que exponga públicamente su argumento y quede en actas su disertación que a futuro puede, electoralmente hablando, llegar a ser redituable.
Pero, en muchísimos otros casos, el ingreso del suplente del diputado titular no tuvo como cometido ese argumento. Tal es el caso, por ejemplo, del diputado rebelde de Compromiso Frenteamplista Víctor Semproni que pidió licencia ayer jueves a las 10 de la mañana para que ingresara su suplente apenas una hora antes de que culminara la votación. El presupuesto se terminó de votar a las 11:09 horas.
El reglamento legislativo indica que quien suplanta al titular de la banca legalmente le corresponde el mismo monto de dinero diario que gana el titular y sin importar el tiempo que permanezca en sala. Puede tener 8 horas o 15 minutos de presencia y al suplente se le abona el jornal al igual que al ausente titular de la banca. El jornal de un legislador es de aproximadamente unos 13 mil pesos, incluidos los beneficios administrativos.
En ese sentido, por conceptos de licencias concedidas, el parlamento erogó unos 2 millones, 574 mil pesos en 5 días.
El primer día de trabajo del presupuesto en sala, el pasado domingo 11 de setiembre, se votaron 24 licencias. El lunes 12, unas 32. El martes 13, 43 licencias. El miércoles 14, día ajetreado de Presupuesto ya que se aprobaban artículos como el de la Educación, entre otros polémicos, se votaron 56 licencias siendo este el día de mayor ausentismo de diputados titulares. Y el pasado jueves 15, último día de labor parlamentaria, 43 licencias.
