MOCIÓN DE DECLARACIÓN
La Asamblea General de Ades MontevIdeo manifiesta su preocupación y rechazo al ingreso de las fuerzas represivas del Estado en la Escuela Técnica del Cerro en la cual la policía intervino golpeando a estudiantes y maltratando a profesores/as.
AFIRMATIVA
MOCIÓN 1
FENAPES 2022; Plan de Acción; XVIII Congreso, la perspectiva
Nuestro último Congreso trazaba una clara perspectiva, desde lo político-metodológico:
“La confrontación entre el bloque de poder dominante y el bloque contra hegemónico, con existencia objetiva y subjetividad a construir, sigue siendo central. La contradicción principal seguirá siendo, hasta que se supere, entre país productivo con justicia social, construido sobre la base del desarrollo democrático o mayor dependencia del imperialismo. Situarse correctamente y lograr que masas de pueblo lo hagan constituye la tarea principal.
Nuestro movimiento sindical supo ubicarse en la escena nacional con una estrategia correcta, generando las condiciones para una articulación que nucleara diversas expresiones sociales y políticas, expresión de nuestro campo popular, como instrumento masivo de defensa y promoción de los intereses de la clase trabajadora y del pueblo en su conjunto.
La lucha dará resultados superiores en la medida que como organización seamos capaces de construir programa, que dé respuestas a las demandas inmediatas de nuestro pueblo y trace una perspectiva de superación al modelo económico-social imperante, y logre desarrollar organización y articular alianzas, como elementos centrales en la generación de espacios de poder y construcción de correlación de fuerzas dispuestas a impulsar y sostener desde la acción movilizada consciente dicho programa”.
Plan de acción 2022
Tomando como bases las definiciones del último Congreso; considerando la actual coyuntura mundial, regional y nacional en sus diferentes dimensiones; así como el resultado del referéndum y el papel que en dicho proceso jugó nuestra Federación, corresponde sentar las bases del plan de acción para el presente año.
Deberemos, por un lado, resistir a los embates que el bloque de poder dominante lleva adelante con su programa de base neoliberal, conservador y excluyente; y por otro, generar las condiciones que posibiliten darle forma y contenido a un bloque social y político alternativo.
La perspectiva es de lucha, por ello deberemos adoptar y poner en práctica de manera consciente y organizada un conjunto de acciones que nos transformen en protagonistas y posibiliten alcanzar conquistas sobre un conjunto de temas de corto y mediano plazo, a saber:
1 Rendición de cuentas: defensa de los puestos de trabajo y el salario como elementos sustantivos del presupuesto educativo.
2 Enfrentar el embate reaccionario que se traduce en la aplicación sistemática, y desde diferentes ámbitos, de políticas de persecución antisindical.
3 Enfrentar las actuales políticas educativas en curso.
4 Reforma de la seguridad social.
En este escenario, el sistema de Dirección, secretarías y comisiones deberán definir y asumir un conjunto de tareas acorde con la perspectiva planteada, figurando entre las principales direcciones de trabajo:
A) Fortalecimiento de la estructura de nuestra Federación potenciando las condiciones políticas y organizativas de nuestras filiales. Para ello se analizará la situación organizativa de un conjunto de filiales y se impulsará su reordenamiento; apoyo a la obtención de la personería jurídica a la mayor cantidad de filiales posibles; realización de una campaña de afiliación; definición de referentes por filiales y concreción de instancias de formación en comunicación política-sindical.
B) Fortalecimiento de nuestro equipo jurídico y de la Secretaría de Asuntos Laborales mediante la definición de referentes y comisiones por filiales; elaboración de un formulario electrónico mediante el cual sistematizar y dar seguimiento a las denuncias que debe atender el equipo jurídico; ordenamiento de atención a los afiliados mediante la elaboración de agendas; convocatoria a reuniones de la Comisión Nacional en diferentes instancias donde abordar los temas referentes análisis del proceso de elección de horas 2022 y persecución sindical, Seguridad social, Negociación Colectiva y planificación de la elección de horas 2023; relevamiento de la normativa vigente con respecto a salud laboral para su difusión, reclamar su cumplimento y proponer alternativas a la mismas de ser necesario.
C) Desarrollo de acciones en los ámbitos nacionales e internacionales en los cuales denunciar y asumir la defensa de compañeros y compañeras que sufran persecución sindical. En este sentido se reforzará el equipo jurídico en áreas como la penal y la constitucional para atender estos casos; y se promoverá denuncias y se les dará seguimiento en ámbitos nacionales e internacionales a todo este proceso.
D) Desarrollo de un plan de acción por Rendición de Cuentas que incluya el fortalecimiento de la unidad de acción en el marco de la CSEU, movilizaciones y una campaña de comunicación a tales efectos. Para ello se impulsará talleres desde el área de presupuesto, salario y condiciones de trabajo entre los meses de mayo y junio poniendo énfasis en el tema salario y creación de cargos; se coordinará con otras áreas programáticas en las cuales abordar diferentes temas (con Asuntos Laborales, la reforma de la seguridad social; con Políticas educativas, la visión de economía política referente a la “autonomía de los centros”, y con la Secretaría de Género). Se profundizará la coordinación a nivel de la CSEU, el Departamento de Trabajadores Estatales y Municipales del PIT-CNT; se coordinará con comunicación la campaña de difusión; se promoverá instancias de formación, incluidas aquellas que se coordinen con el ICUDU; y se buscará asesoramiento y acompañamiento para avanzar en la puesta en funcionamiento del CEIFF para potenciar las instancias de investigación y formación en áreas tales como economía política, derecho colectivo del trabajo y género.
E) El Comité Ejecutivo, tomando en cuenta la recomendación emanada de nuestro último Congreso, ha procedido a conformar la Secretaría de Género cuyos ejes de trabajo giran en torno a concretar instancias de formación; definición de referentes territoriales; análisis de normativa; profundizar la coordinación en el marco de la IEAL.
F) El Comité Ejecutivo, sin desmedro del trabajo de la Secretaría y Comisión de Políticas Educativas, tiene el mandato surgido de nuestros últimos Congresos de convocar a un Congreso Extraordinario sobre Política Educativa. El mismo se desarrollará entre los meses de agosto y octubre, con tres etapas definidas que aseguren una amplia participación desde nuestras bases. En paralelo se continuará contando con el asesoramiento académico de la FHCE, que tendrá entre sus cometidos aportar análisis crítico sobre las reformas en curso.
H) Llevar a cabo acciones que permitan mantener un vínculo permanente con el conjunto de nuestra sociedad, impulsando el apoyo de actividades culturales y deportivas, siendo importante las propuestas emanadas desde cada filial o región.
Acuerdos de la CSEU en su reunión del 20 de abril de 2021
Ejes a impulsar en esta etapa: Rendición de cuentas: salario y creación de cargos.
- Reforma curricular y cambios en la formación docente.
- Enfrentamiento a la política de persecución antisindical.
- Plan de movilizaciones:
*Coordinar recorridas por todo el país, entre el 9 y el 27 de mayo. Las mismas implican abordaje de los medios de comunicación locales, visita a los centros de trabajo y reunión con los sindicatos locales, actividades abiertas con la comunidad. Se encomienda a las compañeras secretarias de organización de FUM-TEP y FeNaPES trabajar en una propuesta a estos fines.
*Coordinar la realización de una movilización nacional central, con paralización de 24 horas, dentro de la primera quincena de junio.
*Realizar una campaña conjunta de comunicación en radio y televisión. Se coordinará los contenidos y costos, quedando adoptar definiciones en una próxima reunión.
Ante lo expuesto en el plan de acción que el Comité Ejecutivo de la FeNaPES traslada a las filiales de nuestra federación, donde se traza a partir de las resoluciones de nuestro XVIII Congreso ordinario una perspectiva estratégica clara, desde lo político y lo metodológico.
Teniendo en cuenta los acuerdos alcanzados en el marco de la Coordinadora de Sindicatos de la Enseñanza del Uruguay (CSEU), donde quedan establecidos, tres potentes ejes de “trabajo” programático reivindicativo, y líneas claras organizativas y metodológicas, la asamblea de Ades Montevideo resuelve:
- Aprobar en general el plan de acción de la FeNaPES 2022.
- Respaldar en su totalidad los acuerdos alcanzados en el marco de la CSEU.
- Establecer que la directiva de Ades Montevideo, en el marco del plan de acción de la FeNaPES 2022, y los acuerdos emanados de la CSEU, articule todos los esfuerzos para potenciar estas líneas de trabajo en nuestra filial, donde se destacan los siguientes puntos:
- Recorridas de la comisión directiva por todos los centros de trabajo del departamento.
- Establecer a nivel de zonales de Ades, en coordinación con los zonales de nuestro PIT-CNT y las organizaciones sociales territoriales, talleres de formación y debate en torno a los ejes programáticos ya establecidos en el plan de acción.
- Establecer una campaña de propaganda departamental, que visibilice por todos los medios posibles nuestra plataforma programática reivindicativa.
- Retomar la coordinación a nivel de Montevideo de los sindicatos de la enseñanza.
- Generar las mejores condiciones para que el paro de 24 horas que se ubicará en la primera quincena de junio (fecha a acordar en la CSEU), cuente con la mayor participación del gremio docente.
- Reinstalar la comisión de política educativa de nuestra filial, en el entendido que este año se realizará el Congreso Pedagógico de la FeNaPES.
AFIRMATIVA
MOCIÓN 1 CONTRAPUESTA A MOCIÓN 7
MOCIÓN 1 G) Apoyo y activa participación en las acciones que posibiliten la concreción de un nuevo Congreso del Pueblo, espacio de construcción de un programa popular y democrático. Para ello es de suma importancia que nuestras filiales continúen construyendo alianzas con organizaciones populares a nivel local, participando activamente de los plenarios departamentales o zonales, así como de las instancias de la Intersocial.
NEGATIVA
MOCIÓN 7
La asamblea general de ADES Montevideo resuelve proponer a la AGD de FeNaPES que el punto del plan de acción vinculado con el “ Congreso del pueblo”, se trabaje con más detenimiento postergando su consideración, por lo menos hasta que estén disponibles las resoluciones de los congresos de la FeNaPES y el PIT-CNT y se pueda visualizar sus características concretas, lo que posibilitará un debate genuino al respecto
AFIRMATIVA
MOCIÓN 2
La propuesta de la DGES emanada de una resolución fechada el 15 de marzo del año en curso (Exp. N.º 2022-25-3-001369), mediante la cual se estipulan las características de las “Horas de Acompañamiento a Estudiantes”, debe ser rechazada por nuestro sindicato en atención a las siguientes circunstancias:
Desde un punto de vista laboral, supone la vulneración del orden de prelación escalafonario (cualquiera sean los mecanismos en virtud de los cuales se elabore éste), en tanto otorga a las autoridades liceales y a los cuerpos inspectivos la posibilidad de aprobar o no proyectos de acompañamiento en atención a quiénes son las/os docentes que los llevarán adelante, lo que supone una forma discrecional de asignar horas de trabajo remunerado. Esto no es ajeno a la voluntad de las autoridades de acelerar el proceso de descentralización en términos de una supuesta “autonomía de centros”.
Esta propuesta, a diferencia de lo que se ha dicho y se dice sobre ella por parte de las autoridades nacionales y muchas direcciones liceales, no sustituye a las horas de tutorías. Si concebimos a las tutorías como espacios de acompañamiento específicamente curriculares y académicos, centrados en la asignatura de que se trate, entonces debemos advertir que las tutorías se han eliminado por completo, en la medida en que estas “horas de acompañamiento” no cumplen ninguna de las funciones específicas de aquellas.
Esta eliminación de las tutorías (consideradas asignaturistas, como si esto constituyera automáticamente una descalificación) responde a una concepción pedagógica centrada en el enfoque de las competencias, concepto multiforme y polémico. Este mismo enfoque basado en competencias es lo que sustenta el proyecto de acompañamiento a estudiantes que la DGES lleva adelante. El mismo enfoque vertebra las propuestas emanadas del MEC respecto del carácter universitario de las carreras de formación docente. La misma concepción pedagógica sustenta la tendencia de las autoridades a intentar reducir o directamente eliminar la relevancia de los tribunales examinadores y las instancias de examen como dispositivo de evaluación y acreditación. Una perspectiva basada en las competencias es la que la ANEP pretende aprobar luego de realizar una simbólica consulta a las ATDs. Se trata de un enfoque esquivo pero que, no obstante, ha sido impulsado por sucesivas administraciones de diferentes orientaciones políticas. Al igual que en aquellas oportunidades, nuestro sindicato debe denunciar esta operación exponiendo sus consecuencias y mostrando la debilidad de sus fundamentos.
En atención a lo expuesto, la Asamblea General de ADES Montevideo resuelve:
Rechazar y denunciar las características de la propuesta de “Horas de Acompañamiento a Estudiantes” llevada adelante por la DGES.
Exigir la reinstalación de los espacios de tutorías específicas de las diversas asignaturas, organizadas y distribuidas siguiendo criterios objetivos y pertinentes.
Instar a los núcleos sindicales a estar atentos a las prácticas clientelistas y arbitrarias que esta disposición puede habilitar e incentivar, de parte de las direcciones liceales y los cuerpos inspectivos.
Profundizar la discusión colectiva sobre este tema encomendando a la Comisión de Prensa y Propaganda la convocatoria a una nueva edición de los boletínes temáticos de ADES Montevideo, centrada en este y otros asuntos de índole pedagógica que resulta urgente tratar.
Trasladar la fundamentación, así como los numerales 1 y 2 de la presente resolución a la AGD de la FeNaPES del día de mañana, solicitando se considere en la siguiente AGD de Mayo
AFIRMATIVA
MOCIÓN 3
1 FeNaPES se ponga en contacto de forma inmediata con la mesa de ATD a los efectos de determinar las estrategias hacia la ATD del 28/4 pudiendo ser:
1- El levantamiento de la ATD por improcedente y que se vuelva a llamar con el tiempo suficiente para el estudio del material
NEGATIVA
2- Efectuar las ATD sacando material en contra contundente. En ambos casos debería bajara la FeNaPES material a los núcleos
AFIRMATIVA
MOCIÓN 4
Teniendo en cuenta la situación planteada por la decisión de CODICEN y el gobierno, de convocar una ATD extraordinaria, para legitimar la reforma educativa en curso, simultánea en todos los subsistemas y sin respetar el funcionamiento legítimo de la ATD Nacional y sus comisiones, la asamblea de ADES Montevideo resuelve:
- Apoyar todas las medidas que se propongan en las distintas filiales de FENAPES en la próxima AGD
NEGATIVA
- Impulsar una declaración y conferencia de prensa denunciando la reforma, sus contenidos y los mecanismos utilizados que desconocen la verdadera participación docente.
AFIRMATIVA
MOCIÓN 5
Convocar a una hora determinada, mientras transcurre la ATD, a salir a la puerta de los centros educativos a manifestar nuestro rechazo a la reforma y los métodos para imponer. Llevar la propuesta a la AGD y a CSEU.
AFIRMATIVA
MOCIÓN 6
Estamos sufriendo recortes, rebaja salarial, persecución anti sindical y una reforma educativa nefasta.
El 28 de abril se desarollará una ATD extraordinaria en todos los subsistemas para abordar el documento “Marco Curricular Nacional”.
La Asamblea General de Ades Montevideo resuelve:
- Desarrollar una intensa propaganda contra la reforma.
- Esta propaganda deberá incluir un material de difusión que llega a los liceos antes de la ATD.
- Realizar un paro de 24hs en la primer semana de mayo con ocupación de un liceo céntrico. Durante la jornada, realizar actividades de propaganda , reuniones de núcleos / zonales y una Asamblea General para evaluar como seguir.
AFIRMATIVA
MOCIÓN 8
La asamblea general de ADES Montevideo resuelve que, de convocarse a Asambleas generales durante el horario de trabajo estas se realicen con una medida de paro que posibilite a aquellas/os compañeras/os que trabajan, a asistir a estas instancias.
AFIRMATIVA
