MOCIÓN 1- Moción de resolución de cara al XVIII Congreso de la FeNaPES:
Tras 2 años atípicos y de intensa militancia, el próximo fin de semana nuestra Federación realizará un nuevo Congreso, fundamental para continuar trazando las líneas de trabajo en clave de unidad. En el mismo es necesario avanzar en la caracterización de la coyuntura general y educativa, haciendo énfasis en la forma en que nuestro sindicato, en conjunto con el campo popular, pueda responder en ofensiva a la realidad que estamos transitando.
Decíamos en nuestro anterior congreso que comenzaría a gobernar una “coalición de derecha y ultraderecha con componentes fascistas, lo que avizora el intento de realizar un rápido proceso de ajuste y retroceso en los derechos junto con la amenaza de una escalada represiva ante la conflictividad social.” La realidad demostró que teníamos razón, y que (en algunos casos escudados en la pandemia) el gobierno realizó una rápida arremetida neoliberal en lo económico y conservadora en lo ideológico; con particular énfasis en el desmantelamiento de la Educación Pública y un ataque frontal y directo a la movilización social, el movimiento sindical en general y nuestro sindicato compañeros/as en particular.
El Congreso también se resolvía por unanimidad que “De esa caracterización se desprende una táctica del movimiento popular que debe combinar firmeza con la amplitud generando un poderoso conglomerado social y político que permita enfrentar lo que esperaos sea una aplicación de un proyecto político reaccionario y liberticida”. Entendemos que esa definición política (que como plantean los documentos base del XVIII congreso se remonta a varios congresos anteriores, impulsando la subjetivación del “bloque contrahegemónico”) fue acertada y permitió desplegar las distintas acciones político-organizativas necesarias para enfrentar a ese proyecto y plegarnos a las acciones impulsadas por otros actores.
A modo de ejemplo podemos mencionar el trabajo programático de la Intersocial de propuesta de soluciones a la crisis, que fue adoptada también por parte del espectro político, y las importantes movilizaciones que se desarrollaron en ese sentido. Asimismo, podemos mencionar el enorme esfuerzo militante y de coordinación entre actores sociales, sindicales, estudiantiles, políticos, del movimiento cooperativo, feminista, etc. que llevó al desarrollo de una fuerte campaña en contra de la LUC y la recolección de firmas en contra de los 135 artículos más regresivos de la misma. Si analizamos ese proceso con honestidad, no puede caber duda de la pata social y la pata política del bloque se necesitan mutuamente para el despliegue de dispositivos organizativos y acciones militantes que permitan alcanzar triunfos, de modo que es un trabajo para profundizar. Afirmar esto no implica negar la existencia de contradicciones a la interna del bloque, sino entender que no son antagónicas ni fundantes, y que en forma dialéctica se debe trabajar siendo conscientes de ellas y buscar síntesis superadoras. Estas contradicciones pueden y deben ser superadas a partir de la acción de los/as trabajadores/as organizados/as. Esto no significa que el movimiento sindical se subordine a las organizaciones políticas, ni contribuir a que lleguen al gobierno. Nuestra perspectiva es de más largo aliento, es avanzar en las mejores condiciones posibles en cambios estructurales que conduzcan a una creciente democratización de la vida del pueblo hasta viabilizar la sociedad sin explotados ni explotadores, objetivo planteado en la constitución del PIT-CNT.
En tal sentido el XIV Congreso del PITCNT aprobó un plan de trabajo que implica seguir construyendo la fuerza social y el contenido programático popular para avanzar hacia los cambios estructurales que no fueron transitados y que por tanto dejaron intactas las condiciones de dominio del bloque de poder, incluyendo su retorno directo al gobierno. Esta planificación que está marcada por:
1. Anular los 135 artículos de la LUC en la votación de marzo de 2022, lo que implica más de 1.200.000 votos y una campaña sostenida y masiva donde los trabajadores debemos jugar un papel fundamental, especialmente los de la educación pública dada la repercusión que tiene sobre nuestro futuro y el de la educación que se mantengan o no dichos artículos.
2. Construir un tercer Congreso del Pueblo para desarrollar y acordar un programa de cambios estructurales para el Uruguay que se convierta en patrimonio de todo el bloque alternativo, y por lo tanto determine firmemente su accionar.
3. Conformar un proyecto de Reforma Constitucional que sea respaldado por la ciudadanía a fin de ser sometido a su consideración en 2024. Proyecto que contenga los cambios institucionales necesarios para viabilizar desde lo jurídico institucional el programa del tercer Congreso del Pueblo.
Entendemos fundamental que este Congreso de la FeNaPES continúe en esa perspectiva, y profundice en los elementos de carácter educativo que puedan incorporarse a ese trabajo general, a la vez que trazar firmes líneas de trabajo para enfrentar la reforma educativa y el feroz ataque antisindical que estamos viviendo. Asimismo, plantear las necesarias y fraternas autocríticas que nos permitan mejorar el funcionamiento de nuestra Federación y salir del lugar que nos quiere poner el gobierno, superar la fase de necesaria resistencia para ponernos en ofensiva política, programática y organizativa. Y como siempre, aportar a mejorar los documentos buscando los mayores consensos posibles.
En función de todo lo anterior, ADES Montevideo resuelve:
a. Aprobar el general el documento base presentado por el Comité Ejecutivo de FeNaPES, y en particular respaldar la propuesta de memoria, balance y perspectiva que incorpora esa perspectiva general (sobre la que ya se viene trabajando en función de resoluciones previas).
b. Hacer énfasis en la relevancia política de nuestra Federación en la actual etapa, saludando el trabajo militante de todas las filiales para la construcción de algunos de los principales triunfos del campo popular en esta etapa: los 800.000 firmas, el triunfo en las condiciones del CoDiCen y en las del BPS.
c. Proponer incorporar al documento la plataforma reivindicativa trabajada y aprobada en el Congreso pasado, con sus necesarias actualizaciones, haciendo énfasis en los aspectos referidos a la reforma educativa inconsulta, condiciones de trabajo, creación de cargos y contra el recorte, salario y libertades sindicales, (se adjunta en anexo). En ese sentido, proponemos:
*En lo inmediato, exigir al gobierno la presentación de un plan de recuperación de la pérdida salarial hasta el final del período, tomando como indicador para la cuantificación de dicha pérdida el índice de inflación medido en términos de IPC correspondiente al año 2021, y una partida extra compensatoria, sin resignar a la reivindicación de un salario equivalente a media canasta por 20hs
*Recuperación de los grupos y horas recortadas. Rechazo a la semestralización obligatoria sin espejo en plan 94 y la propuesta de pasar todo el nocturno a libre asistido.
*Exigir uso del escalafón para la designación de horas de tutoría, y cualquier otro intento de promoción de designación por parte de los equipos directivos en el marco de la LUC
*Exigir el pago de horas de docencia indirecta en función de hora reloj, y no hora Ciclo Básico
*Llamado a concurso de las asignaturas que no han sido llamadas desde 2014; y del cargo de Educación Social (para lo cual hay muchos egresados que hicieron sus prácticas en liceos)
*Inmediato cese a los sumarios con clara intencionalidad antisindical y retorno del correcto funcionamiento de todos los espacios bipartitos.
d. Proponer la profundización del debate educativo a la interna de nuestra federación y con el conjunto del campo popular, preparando el Congreso del Pueblo que el último Congreso del PIT-CNT resolvió impulsar. Esta resolución debería ser de carácter general y sin atarse a estructuras organizativas concretas que puedan dificultar su implementación.
e. Colocar firmemente el rechazo a las políticas autoritarias y antisindicales del gobierno, presentando el pleno respaldo a los y las compañeras sumariadas de San José. En ese sentido, proponer modificar el nombre del Congreso de modo que diga: “Defendamos la Educación Pública. Digamos Sí a anular 135 artículos de la LUC. NO a la destitución de los y las profes de San José”
f. Permitir, como siempre lo hemos hecho, que los y las compañeras puedan presentar documentos y aportes a las distintas comisiones, siempre y cuando no contravengan las resoluciones de nuestra filial.
Anexo: Plataforma reivindicativa emanada del XVII Congreso
PRESUPUESTO:
• Destinar a partir del año 2021 un piso mínimo del 6% del PBI para ANEP, UDELAR y UTEC, más un 1% del PBI para investigación e innovación, con un fuerte impacto inicial.
• Total rechazo a la intervención de la autonomía financiera de la ANEP mediante leyes de Rendiciones de Cuentas que habiliten a usar montos variables del Fondo de Inasistencias de ANEP como fondos permanentes para otros usos que deberían ser aportados por el MEF.
• Rechazo a la práctica que supone recortes presupuestales mediante leyes de Rendición de Cuentas que eliminan fondos ya otorgados en ley de Presupuesto Nacional.
• Derogación de la ley de mecenazgo.
• Analizar la situación de discriminación en torno a la tasa de aportes patronales de ANEP respecto al resto de la Administración Pública y las instituciones educativas privadas.
• Eliminación de la exoneración tributaria a las instituciones educativas privadas.
» NO A LAS PPP y rechazo a cualquier política de privatización y mercantilización; a la vez que nos oponemos firmemente a cualquier intento de presupuestación por resultados
» Sacar del presupuesto educativo la preparación militar y policial. Rechazamos y luchamos contra los recortes del presupuesto educativo, la privatización educativa, las desviaciones de fondos variables de ANEP para ejecutar aspectos ya presupuestados, la quita de derechos ya adquiridos.
SALARIO:
• Aumento del salario real básico, incluyendo las partidas sujetas a Montepío, tomando como base un salario equivalente a la media canasta familiar para un docente de primer grado con 20 horas.
• Recomposición de la pirámide salarial mediante una diferencia del 8,5% entre cada grado.
• Incluir todas las partidas y complementos en el salario básico; un “renglón único” que se contemple para la seguridad social.
• Ajuste semestral según 100% del IPC.
• Superación de las desigualdades salariales subsistentes:
» Equiparación del salario docente con salario de funcionarios administrativos y de servicio
» Equiparación salarial en el escalafón técnico a nivel de toda la ANEP
» pago por las horas efectivamente trabajadas en los salarios de profesores adscriptos, ayudantes preparadores y POP. Actualmente se perciben 23 horas por cargos de 24 horas y 31 horas y media por cargos de 33 horas, situación que no es admisible.
» Exigir el fin de la unidad docente compensada, recibiendo la misma remuneración por cada unidad docente; a igual tarea igual salario.
» Recomposición de la carrera profesional de subdirectores, directores e inspectores con salarios acordes a su función y en su respectivo grado docente.
• Salario vacacional para los trabajadores de la educación.
CARGOS:
• Creación de cargos, grupos y horas docentes acordes a las necesidades del sistema considerando un máximo de 25 estudiantes por grupo, con un criterio pedagógico, evaluando necesidades específicas. Ha de preverse la asignación necesaria de equipos multidisciplinarios, funcionarios de servicio, funcionarios administrativos, porteros, POP, POB, ayudantes preparadores, etc que el sistema requiera, acorde a los planteos de nuestro sindicato en relación a las condiciones de trabajo.
CONDICIONES DE TRABAJO:
• Reducción gradual de la carga horaria de docencia directa de los docentes de sexto y séptimo grado, sin pérdida salarial.
• Asegurar recursos para suministros y gastos que permitan un adecuado funcionamiento de las instituciones educativas.
• Plan nacional de abonos de transporte para los docentes durante todo el año lectivo, que comprenda la necesidad de realizar trasbordos.
• Partidas especiales para materiales técnico–didácticos.
• Contemplar las necesidades de materiales y recursos didácticos de cada comunidad educativa.
• No a la contratación de docentes y funcionarios por el mecanismo de unipersonales o tercerización, defendiendo el ingreso por concurso, derecho que debe ser garantizado en todos los casos.
JUBILACIONES:
• Aumentar las jubilaciones igualándolas al 100% del salario percibido (promedio de los diez mejores años de actividad) o al 85% de los tres mejores años de actividad para todos los trabajadores.
• Equiparación de los aportes a la seguridad social entre patronales y trabajadores.
• Derogación de las AFAPs
INFRAESTRUCTURA EDILICIA:
• Inversiones en infraestructura que aseguren locales en condiciones satisfactorias para el normal desarrollo del acto educativo. Es necesario además que exista un presupuesto adecuado para prevención, mantenimiento y reparación de un parque edilicio de la magnitud del existente en ANEP. De igual forma rubros suficientes para mobiliario y equipamiento para los centros educativos
• Asegurar recursos para suministros y gastos que permitan un adecuado funcionamiento de las instituciones educativas
• Atención prioritaria a situaciones de emergencia edilicia, inexistencia de locales propios y liceos rurales. • Discontinuar gradualmente el alquiler de locales liceales, espacios para Educación Física y oficinas del CES.
• Eliminar el uso de contenedores como espacios áulicos, construyendo ampliaciones a los locales existentes o nuevos liceos donde sea necesario.
• Profundizar la política de accesibilidad: rampas, baños inclusivos, ascensores, software aplicado, profesores de lengua de señas, etc.
• Plan de cerramiento progresivo de los espacios para Educación Física, respetando las medidas reglamentarias para la práctica de los deportes que forman parte de los planes y programas de estudio.
• Crear, dentro de la ANEP, brigadas regionales que puedan realizar las tareas de mantenimiento preventivo y correctivo.
• Elaborar planes de contingencia conjuntamente con docentes y estudiantes para minimizar los problemas que resultan de la convivencia en liceos donde se realizan reparaciones.
• Profundizar los controles sobre la calidad de los materiales y la ejecución de las obras.
• Fortalecer la división de Arquitectura del CES para que sea capaz de prevenir y mantener en condiciones adecuadas los centros de estudio.
OTRAS REIVINDICACIONES:
• No a la tercerización de las porterías, auxiliares de servicio de los liceos
• Llamados a concursos para los funcionarios de gestión y servicio
• Regularización del modo de contratación de auxiliares de servicio para toda la ANEP, estableciéndose mecanismos claros de ingreso a la función pública, eliminando la forma de empresas tercerizadas y contratos mediante comisiones de fomento o directores de escuelas que precarizan las condiciones laborales de estos trabajadores.
• Seguros del Banco de Seguros del Estado que cubran a todos los trabajadores de la educación en sus tareas. • Sistema de Becas que abarquen a la totalidad de los estudiantes de ANEP que lo necesiten
• En defensa de la negociación colectiva, por un buen funcionamiento del ámbito superior de negociación y consejo de entes; en defensa de los consejos de salarios.
• Creación de salas de lactancia en todos los liceos
• Creación de más centros de primera infancia para hijos de estudiantes de liceos nocturnos de la mano del fortalecimiento del Sistema Nacional de Cuidados.
• Extender la licencia maternal y paternal a un año.
MOCIÓN 2
De cara al XVIII Congreso de la FeNaPEs, entendemos pertinente tener en cuenta la situación que estamos atravesando como sociedad y que se ve reflejada en los contextos de los y las estudiantes y por lo tanto en sus trayectorias educativas, un escenario de pandemia del que todos fuimos víctimas, pero que a su vez fue utilizado por el gobierno para solapar recortes que implican vulneraciones de derechos de los y las estudiantes. En este marco, entendemos que con más énfasis debemos pensar en ampliar las redes para contener a nuestros gurises y acompañarlos en sus individualidades. Hace unos 5 años, la Educación Social llegó a Secundaria y específicamente a los liceos para poner el foco en la continuidad educativa de los y las estudiantes pero desde una perspectiva de derechos, que buscar contemplar los recorridos de los y las adolescentes como sujetos integrales, que llegan al centro atravesados por distintas experiencias y vivencias que inciden en su desarrollo y que debemos como profesionales de la educación tener en cuenta y acompañar. Esto también implica el trabajo con las familias de los y los estudiantes y la importancia de que éstas sean parte de las trayectorias educativas para así poder ampliar la red de contención de los y las adolescentes a otros espacios comunitarios. El rol de las y los Educadoras/es Sociales es el trabajo individualizado con las y los estudiantes, el cuidado de las grupalidades, el trabajo en red con la comunidad y otras instituciones, el trabajo con las familias y sus particularidades. Pero a su vez, la Educación Social debe ser transmisora y promotora de la cultura y de herramientas, por lo que debe generar nuevos espacios, para que los y las estudiantes vivan en el liceo otras experiencias más allá de lo curricular. Las condiciones de trabajo de las y los Educadoras/es Sociales en los últimos años han sido con contratos vinculados a prácticas o pasantías, y con paquetes de horas insignificantes relacionado a la demanda estudiantil y de los centros, por lo que se pierde la continuidad y los procesos. Es por ello que entendemos pertinente la creación del cargo de Educadores Sociales dentro de Secundaria, específicamente en el campo, como profesionales de la educación con la especificidad en promoción de derechos, abordajes familiares y trabajo en contexto, buscando ampliar y complementar al trabajo de otros profesionales que forman parte de la institución.
MOCIÓN 3
A partir de los hechos de público conocimiento en relación a la movilización de AFUTU y posteriores actitudes persecutorias contra su vocera y presidenta, Mabel Mallo, la asamblea General de ADES Montevideo resuelve:
1. Aprobar la siguiente declaración pública:
En la jornada del lunes el gobierno nacional realizó una conferencia en donde anunció una serie de medidas para reformar la educación, que en los hechos implican el recorte de miles de horas y programas, así como un desmantelamiento de la Educación Pública. La misma era en sí mismo una provocación, ya que fue anunciada en el contexto del desarrollo de las ATD tanto de secundaria como de UTU, que no fueron tomadas en cuenta ni consultadas previamente a pesar de su carácter preceptivo; y en el marco de un cada vez más profundo desconocimiento de la ley de negociación colectiva.
En dicha instancia AFUTU se movilizó frente a donde se desarrollaba la conferencia y la presidenta de ese sindicato le planteó al presidente, frente a la prensa, un cuestionamiento al recorte y el desmantelamiento de la educación técnica haciendo énfasis en que «la educación es una inversión, no un gasto».
Con posterioridad un operador político de la derecha, panelista de un programa de televisión, utilizó sus redes sociales para deslegitimar el planteo difamando a su vocera en base a supuestas denuncias por inasistencias o temáticas abordadas en clase. En relación a eso cabe destacar que no importa quien sea el o la vocera, y lo intachable o no de su labor como docente, intentar deslegitimar un planteo político enchastrando a quien lo hace es una falacia que impide desarrollar una verdadera discusión política y que en particular tiene claros tintes persecutorios, enmarcados en un proceso general de desligitimacion pública a los sindicatos.
Días más tarde, la senadora Graciela Bianchi solicitó información sobre la actuación profesional de la profesora, en un acto que a todas luces puede ser caracterizado como fascista. Una persecución directa a una persona por expresarse públicamente en contra de las políticas llevadas a cabo por el gobierno. Este hecho no sólo busca deslegitimar el planteo realizado, poner en tela de juicio la actitud profesional de Mabel Mallo (que nos consta es intachable) y continuar la política de persecución antisindical, sino que sienta terribles precedentes. Cualquier individuo, en particular si es funcionario público, que se atreva a cuestionar a este gobierno será públicamente investigado, por el mero hecho de expresar diferencias. Atenta directamente contra los derechos humanos fundamentales de la libertad de pensamiento y expresión, y el carácter democrático republicano de nuestro Estado. Asimismo, pretende promover el miedo y la autocensura.
Condenamos públicamente esta maniobra que pretende esconder el desmantelamiento de la Educación Pública, exigimos a las autoridades que no den curso al pedido de informes en cuestión y respaldamos en todos los términos a la compañera Mabel Mallo.
En defensa de la Educación Pública y en contra del recorte.
En contra de la persecución antisindical y el debilitamiento de las garantías democráticas de nuestro Estado.
2. Difundir desde nuestras redes el recorte que está sufriendo la educación técnica
3. Extremar los esfuerzos para que nuestra Federación y en particular nuestra filial coordinen con afutu nacional y regional para denunciar el recorte y desmantelamiento general de la educación media, en particular denunciando el recorte de horas y grupos en nuestro departamento
AFIRMATIVA
MOCIÓN 4
La etapa actual reveló los límites y el agotamiento político del mal llamado “progresismo” (alejado incluso de los reformismos y limitado a concesiones secundarias a los trabajadores, para garantizarse su apoyo y contenerlos a la vez en el reclamo de mejoras sustanciales y/o de fondo), que recorrió el camino de garantizar extraordinarias ganancias al capital sin modificar un ápice la estructura productiva y social, y terminó pavimentando el retorno de la derecha a nivel internacional. En el Uruguay experimentamos el pago sistemático de la deuda externa, las exoneraciones al gran capital, privatizaciones, tercerizaciones y flexibilidad laboral; al tiempo que no se cumplía con el 6% del PBI para ANEP y UDELAR, se declaraba la esencialidad a los huelguistas y no se contemplaba la reivindicación histórica de autonomía y cogobierno para toda la ANEP. Capítulo aparte merece la no derogación de la Ley de Caducidad en tres períodos de gobierno con mayorías parlamentarias.
Sin embargo, los gobiernos de «derecha» aún no han podido reunir las condiciones políticas que les permitan desarrollar a fondo el ataque a la clase obrera que le exige la clase capitalista: profundización de la flexibilización laboral, desmantelamiento del sistema educativo, reforma de la seguridad social, por mencionar algunos ejes. Un proyecto que se esboza, se anuncia, pero que aún debe (en su mayor parte) concretarse en la realidad. Lo antedicho no supone desconocer matices y diferencias. Hoy estamos frente a un gobierno de ataque directo a las masas, no de colaboración de clases como los del FA -con todas sus contradicciones-. Los recortes salariales y la clarísima persecución antisindical dan cuenta de ello.
Como nuestro sindicato ha resuelto en el Congreso de 2017, existen dos bloques antagónicos: los explotados y los explotadores. Como organización partidaria, objetivamente el Frente Amplio pertenece al bloque antagónico a los trabajadores, empeñado en su caso en administrar el capitalismo en decadencia, sin una perspectiva programática de superación de ese régimen.
En este sentido, el planteo que aparece en el documento base «país productivo con justicia social», no expresa la contradicción antedicha, ni las características de los gobiernos del FA, en cuanto a sus intereses y el programa que ha desarrollado, incluso en este período, votando gran parte del contenido de la LUC, por ejemplo, y en contraposición con la acción de su base militante, que se puso al frente de la recolección de firmas contra los 135 artículos que buscamos anular en el marzo próximo.
Es necesario reafirmar la importancia de luchar contra la LUC, haciendo una fuerte campaña hacia el Referéndum, apuntando contra su contenido, el cual condensa un programa contrario a los intereses populares. Asimismo, es vital no generar una falsa contradicción entre la necesidad de desplegar un gran esfuerzo militante que permita al pueblo trabajador derrotar la LUC en el marzo próximo y el despliegue de medidas de lucha que reviertan el brutal recorte presupuestal que el gobierno impone a la ANEP.
La lucha por anular los 135 artículos de la LUC anti obrera se potencia (y para nada de debilita) con el despliegue de las medidas que históricamente ha tomado nuestro sindicato en defensa de la educación pública y que deberían generar un gran conflicto docente en marzo de 2022, que recupere los puestos de trabajo eliminados por el CODICEN y el salario que nos rebajaron, mejore las condiciones en que estudian centenares de miles de estudiantes todos los días y frene los intentos de desmantelar la educación pública en base a la «transformación educativa» (eufemismo para referirse a la adaptación curricular a un presupuesto de ajuste). El movimiento obrero debe delinear un programa de salida a la crisis. Ese programa debe recoger las reivindicaciones históricas y presentes de los sindicatos de la educación. En base a ese programa se deben discutir las alianzas tácticas, no a la inversa.
NEGATIVA
MOCIÓN 5 – desglosada
Punto 1. Lamentablemente es de esperar que en los próximos se profundicen las prácticas de persecución, censura y amedrentamiento contra las/os trabajadores/as sindicalizadas/os, tal como ocurrió en los liceos Bauzá, 16 y 70 de Montevideo, así como en el Liceo departamental de San José, entre otros. Nuestra Federación, además de rodear de solidaridad a los y las compañeras afectadas por esta política antisindical del actual gobierno (realizando un aporte económico que compense la retención de haberes, si la hubiere), debe denunciar estos atropellos en todos los casos denunciando a los responsables y tomando medidas que visibilicen esas prácticas contrarias a un Estado de Derecho. En este sentido, el XVIII congreso de FENAPES resuelve que, ante cualquier caso de persecución por parte de las autoridades fundada en motivos políticos, ideológicos, o vinculados con la libertad de expresión y las libertades sindicales, el Comité Ejecutivo convocará en carácter grave y urgente a una AGD para resolver que medidas adoptar, entre otras: paralizaciones, movilizaciones, interposición de recursos jurídicos, denuncias públicas, etc. Negativa
Punto 2. Movimiento nacional en defensa del derecho a la protesta
El XVIII Congreso de la FENAPES resuelve convocar a sindicatos, gremios estudiantiles y organizaciones sociales del campo popular para la conformación de un movimiento nacional que permita coordinar acciones contra la censura, la persecución antisindical, la limitación a las libertades políticas, y las restricciones a los derechos colectivos como la huelga y la protesta en todas sus manifestaciones. Asimismo, se encomendará a las filiales a que articulen acciones con los sindicatos, gremios estudiantiles y organizaciones sociales de sus respectivos territorios en ese sentido, propiciando la convocatoria periódica (al menos trimestralmente) a instancias abiertas de discusión y elaboración que permitan llevar adelante actividades conjuntas. Negativa
Punto 3. Fondo de conflicto– Promover un descuento mensual extraordinario de FENAPES que pueda usarse de fondo de conflicto. Afirmativa
Punto 4. Nuevo local
El XVIII Congreso de FENAPES resuelve comenzar a transitar el camino hacia la compra de un nuevo local sindical que amplíe las posibilidades de nuestro sindicato, posibilitando reuniones y asambleas de gran porte, actividades deportivas, actividades culturales, así como toda otra actividad para la cual nuestro local resulte insuficiente. En esta perspectiva se encomienda al Comité Ejecutivo a que trabaje en esa línea de acción, informando y consultando periódicamente a la AGD, y presentando una propuesta concreta a ser considerada en el próximo Congreso. Negativa
Punto 5. Estudiantes de las carreras de profesorado de la Universidad de Montevideo
La política de privatización encubierta de la educación publica lleva décadas en nuestro país, y ha sido denunciada ´por sucesivas resoluciones de nuestra Federación en numerosas oportunidades. La habilitación a estudiantes de profesorado de la UM para hacer su práctica correspondiente a Didáctica III en liceos públicos es un ejemplo más de esta avanzada privatizadora. Entre las múltiples dimensiones desde las cuales esta política puede ser cuestionada se destacan las siguientes:
La DGES paga a los/as estudiantes de la UM el salario correspondiente al grupo de práctica por lo que esto constituye una vía más por la que se destina fondos públicos al funcionamiento de instituciones educativas privadas, en tanto se subvenciona de esta manera un aspecto central de su formación.
*Los/as estudiantes de la UM eligen sus grupos después de los practicantes del CFE, por lo que lo hacen antes que las/los interinos/as egresados/as. De esta manera la DGES prioriza la cobertura de grupos vacantes con estudiantes de una universidad privada antes que con docentes egresados del sistema de formación docente público.
*La política educativa de la UM se funda en un enfoque pedagógico absolutamente contrario al que históricamente ha defendido nuestra federación. Esto puede verse con claridad analizado, entre otros aspectos, las condiciones de BECA “educadores para el cambio” dirigida a estudiantes de profesorado.
*La UM como institución educativa representa la Vertiente más conservadora y reaccionario del escenario universitario nacional, abiertamente identificada con la Prelatura del OPUS DEI e integrante de la red de instituciones neoliberales conocida como RED ATLAS (A través de su escuela de Negocios, la IEEM), una red de think tanks vinculados con facciones de ultraderecha a lo largo y ancho del planeta, que tiene entre sus objetivos explícitos la difusión y defensa del pensamiento neoliberal.
En función de lo anterior, el XVIII Congreso de la FENAPES resuelve rechazar esa política, denunciándola públicamente y exigiendo su eliminación: si la derecha vernácula quiere propiciar la formación en educación de sus futuros cuadros, no debe contar con el financiamiento de fondos públicos.
AFIRMATIVA
Punto 6. Consideraciones autocríticas sobre el accionar de nuestra Federación
El XVIII Congreso de FENAPES resuelve hacer una autocrítica colectiva como federación, autocrítica que nos incluye a todos/as, y que – por su carácter sensible- debe ser difundida entre las filiales mas no públicamente
NEGATIVA (en virtud de lo planteado en la misma moción, no se incorporan los elementos específicos de la misma)
Punto 7. Profes tiran piques. En función de lo oportunamente resuelto por nuestra filial, se encomienda a nuestra delegación a impulsar una revisión crítica sobre la forma, en la que se procedió en este respecto, en un momento en el que la imposición de la virtualidad supuso el cercenamiento de derechos laborales difícilmente conquistados, así como una pauperización de la educación pública en múltiples aspectos.
Negativa
Punto 8. Unificación de los conflictos:
El ataque del gobierno nacional hacia los/as trabajadoras no deja de aumentar en su intensidad y alcance. Por lo tanto, es necesario profundizar la solidaridad que nuestro movimiento sindical ha desplegado históricamente para con los sindicatos en conflicto, tratando de unificar las luchas. En ese sentido, el XVIII Congreso de FENAPES resuelve que nuestra federación:
a) impulsará en la MR del PIT-CNT acciones de solidaridad (medidas de lucha, movilizaciones, declaraciones, aportes solidarios) para con cualquier sindicato o gremio estudiantil que se encuentre en conflicto, así como también para con cualquier filial de nuestra federación que se encuentre en conflicto.
b) acompañará en la MR del PIT-CNT las propuestas que apunten a profundizar y amplificar las medidas de lucha de nuestro movimiento sindical contra la política de recortes, de represión y de autoritarismo del gobierno nacional
c) Desplegará como Federación las mayores acciones de solidaridad y declaraciones de apoyo para con cualquier gremio o sindicato que se encuentre enfrentando las políticas reaccionarias de las actuales autoridades
AFIRMATIVA
Punto 9. Informes
La profundización de la democracia sindical debe ser un objetivo permanente de nuestra Federación y un sistema democrático no se funda únicamente en la elección periódica de nuestros/as representantes sino también la difusión continua y adecuada de la información relevante entre el conjunto de afiliados/as de modo de cada uno/a de ellas/os pueda contar con los elementos suficientes como para incidir orgánicamente en las decisiones colectivas. En este sentido, el XVIII Congreso de FENAPES resuelve:
a. que todas las actas de la MR del PIT-CNT se envíen a las filiales y por su intermedio a todos/as las afiliadas de nuestra federación
b. Que cuando se eleven a consideración de los sindicatos propuestas a ser discutidos en la próxima MR, la posición de la Federación al respecto de las mismas emane de la AGD, salvo que ya hubiera posición de Congreso, cuando no mediara tiempo suficiente para dar la discusión en una AGD salvo que ya hubiera posición de congreso. Cuando no mediara tiempo suficiente para dar la discusión en una AGD y no hubiera posición de congreso, nuestros representantes en la MR informarán a las filiales las razones que sustentaron su voto
c. Que el Comité Ejecutivo elabore informes periódicos del funcionamiento de las AGD en los que se indiquen las mociones presentadas, así como el resultado de su votación. Instar a las delegaciones de las filiales a que realicen informes que contengan también las apreciaciones vertidas por las demás delegaciones así como por las/os integrantes del Comité Ejecutivo.
d. Que el comité Ejecutivo elabore informes periódicos sobre su funcionamiento, en los que se indiquen los temas abordados, las propuestas presentadas y el resultado de su consideración o votación
Todas estas propuestas, así como otras que pueden pensarse tienen como objetivo fundamental garantizar el pleno goce de un derecho político individual y colectivo de capital importancia: el derecho de las/os representados a saber como las/os representan sus representantes así como el derecho a contar con toda la información necesaria para poder indicar a nuestras/os representantes los pasos a dar o el camino a seguir, en el marco de las potestades orgánicas que nuestros estatutos prevén.
Negativa
Punto 10. Congreso del PIT-CNT
El XVIII Congreso de la FENAPES resuelve encomendar a la delegación de nuestra Federación que participó en el último Congreso del PIT-CNT a que elabore un informe en el que e recojan las propuestas planteadas, la definición adoptada por nuestra delegación al respecto, y el contenido de las negociaciones emprendidas respecto de la conformación de la próxima Mesa Representativa y el Secretariado Ejecutivo. Asimismo, es importante pensar en los próximos años en mecanismos alternativos para procesar nuestra incidencia como Federación en el Congreso del PIT-CNT. La resolución adoptada en varias oportunidades de “intentar lograr los más amplios consensos”, aplicada a una organización donde coexisten múltiples miradas y perspectivas sobre la realidad, lo único que hace es fortalecer aún más las posiciones mayoritarias. Debemos pensar en que nuestra Federación participe de los congresos del PIT-CNT con su propia propuesta, independientemente de que coincida o discrepe con algunas o todas las corrientes sindicales que forman parte de nuestro movimiento sindical.
Negativa
Punto 11. Sindicato policial:
El XVIII Congreso de la FENAPES resuelve rechazar la presencia del sindicato policial de Montevideo (SIFPOM) en el seno de nuestro PIT.CNT. Las grandes causas populares de las cuales nuestro movimiento sindical ha sido histórico protagonista, no han encontrado jamás en las fuerzas policiales una mano solidaria o un gesto de apoyo. Lo que las fuerzas policiales han dado al movimiento sindical y al movimiento popular en su conjunto no han sido mas que palos, balas, golpes, insultos, plantones, torturas, violaciones, asesinatos y desapariciones. La autocrítica de la policía nacional respecto de estas prácticas nunca se ha formulado, y los abusos policiales continuarán siendo moneda corriente en los barrios populares, particularmente contra las/os jóvenes uruguayos/as, hojas/os de trabajadoras/es. La participación del SIPFOM en el PIT-CNT es una afrenta a la mejor historia de nuestro movimiento sindical. FENAPES rechaza esta participación y reafirmará este rechazo cada vez que sea necesario.
AFIRMATIVA
Punto 12. Huelga nacional Docente
El atropello de las autoridades en lo que respecta a nuestras condiciones de trabajo y a la educación pública en general constituye el embate más profundo al que hemos asistido en las últimas décadas. Recorte presupuestal, sumarios y procesos disciplinarios por razones ideológicas, modificación inconsulta de nuestras condiciones de trabajo y de la estructura curricular de la educación secundaria, pérdida de salario real, son solo algunos de los alarmantes componentes de la política represiva, autoritaria y de ajuste que esta llevando adelante el gobierno.
En función de lo expuesto, el XVIII Congreso de la FENAPES resuelve que en la primera AGD del año 2022 se considerará la medida de paro por tiempo indeterminado, fijando una fecha para el comienzo de la medida y de acuerdo al siguiente plan de acción:
1. La plataforma reivindicativa será:
a. reintegro de los grupos eliminados
b. suspensión de la educación a distancia, virtualidad, modelos mixtos y modelos híbridos en educación secundaria
c. compromiso de un tope de 25 estudiantes por grupo
d. adecuación de las condiciones edilicias y construcción de nuevos edificios con financiación genuina
e. recuperación de las horas de coordinación suprimidas
f. recuperación de las horas de dirección de coro y acompañantes suprimidas
g. revertir la reformulación de los cargos POITE
h. recuperación de las horas de tutoría suprimidas y estén disponibles para su designación en todos los acros eleccionarios, eliminando así arbitrariedades por parte de direcciones e inspecciones
i. recuperación del salario real por encima de la pauta
j. elección de horas presencial y con garantías
k. eliminación de las modificaciones en el plan 94
l. revocar la reforma curricular y la aplicación de modelos focalizados (como el plan María Espínola o la iniciativa Luisa Luisi)
m. cesar la persecución antisindical archivando los sumarios y procesos disciplinarios
2. Convocar inmediatamente una conferencia de prensa para comunicar nuestra plataforma reivindicativa. Exigir de manera urgente instancias de negociación tripartita (en la órbita el MTSS) para discutir esa plataforma
3. Comenzar una amplia campaña de propaganda en diversos frentes (publicidad callejera, pauta en prensa impresa, en radios y medios digitales) que tenga como eje la cuenta regresiva al comienzo del paro por tiempo determinado, y exhortando a las autoridades a buscar una solución negociada al conflicto que tenga como centro nuestra plataforma reivindicativa. Acompañar esta campaña de propaganda con actividades de difusión que las filiales, los núcleos y zonales estén en condiciones de desarrollar
4. Realizar volanteadas durante los períodos de inscripciones con un volante central de formato “carta a las familias”. Hacer recorridas barriales hablando con organizaciones sociales y de vecinas/os explicando nuestra plataforma reivindicativa y tratar de asegurar locales en todo el territorio nacional para desarrollar contra cursos
5. Coordinar con los demás sindicatos y gremios de la educación tanto a nivel nacional como departamental
6. Impulsar en la mesa Representativa del PIT-CNT una declaración de apoyo a la huelga docente
7. Solicitar el apoyo económico de todos los sindicatos de nuestro PIT.CNT para conformar junto con otras fuentes de recueros, un gran fondo de huelga. Para lograr difundir nuestro conflicto y lograr redes de solidaridad, asistir a las asambleas de otros sindicatos.
8. Será la AGD quien definirá y avaluará la situación y los avances en las negociaciones.
Negativa
Punto 13. Bloques
La introducción al documento borrador de Memoria, Balance y Perspectiva presenta un análisis de la realidad nacional que postula la existencia objetiva de dos “bloques” el bloque dominante y el bloque contrahegemónico.
Esta lectura presenta al menos 2 problemas:
*El Concepto de “bloque” resulta en sí mismo problemático. La realidad nacional ha mostrado que los diversos colectivos sociales y políticos conforman el entramado de nuestra democracia, acuerdan o discrepan entre sí en torno a diferentes propuestas y puntos de vista. En esta compleja red de interrelaciones, el concepto de “bloque” impide apreciar adecuadamente la diversidad de vínculos que pueden construirse y disolverse entre las diferentes organizaciones. EN el plano político, los principales partidos han discrepado en algunos asuntos, contraponiendo visiones diametralmente opuestas sobre algunos temas, pero también se han tejido alianzas y acuerdos a primera vista improbables en las cuales han coincidido -en la teoría y en la práctica. Partidos que parecían posicionarse en extremos opuestos del espectro ideológico nacional.
*La postulación de únicamente 2 bloques es también problemática Si el concepto de “bloque” impide analizar la realidad nacional en roda su variedad y complejidad, mucho más difícil, será este análisis si se postula la existencia de solamente 2 bloques, diametralmente enfrentados entre sí. En esta doble reducción -la de concebir bloques y concebir solamente dos- tiene como consecuencia algunas interpretaciones un tanto maniqueas de la realidad, en virtud de las cuales el cuestionamiento a las decisiones de algún sector de un determinado bloque, parece naturalmente implicar una defensa del bloque contrario.
Debemos encontrar una forma alternativa de leer la realidad nacional y de articular alianzas y acuerdos con otras organizaciones sociales y políticas, que permita entender las relaciones entre las diferentes posiciones en toda su enorme complejidad.
Desde esta perspectiva entendemos que la Federación debe trabajar, coordinar y definir en torno a una serie de principios que guíen esos acuerdos en el marco de la solidaridad y la independencia de clase.
*Contra la privatización y tercerizaciones
*Contra la represión y criminalización de los sectores populares
*Contra el extractivismo y el modelo agroexportador. En defensa de la sustentabilidad ambiental y redistribución de tierras
*Contra la injerencia de los organismos financieros supranacionales y su imposición de cambios estructurales
*En defensa de la memoria y contra el pacto de impunidad
*Contra el patriarcado y las concepciones reaccionarias sobre las mujeres y la familia.
Negativa
MOCIÓN 7 – (votada contrapuesta con la 13)
La asamblea de Ades Montevideo resuelve:
Aprobar el criterio de 5 delegados/as por directivo/a, por lo cual corresponderían, en un total de 40 delegados/as:
*20 delegados/as por Lista 1
*15 delegados/as por la Agrupación 1° de mayo
*5 Delegados/as por asamblea
AFIRMATIVA
MOCIÓN 13- (votada contrapuesta con la 7)
Entendemos que para permitir ampliar a más compañeros la experiencia política de los debates e intercambios que implica formar parte de la delegación al Congreso de Fenapes consideramos que la cantidad de delegados por cada uno de los miembros de directiva (7) debe ser de 4, permitiendo que la asamblea cuente con 12 delegados como representantes directos de la misma, teniendo en cuenta el rol protagónico de michos militantes de las distintas campañas emprendidas
Negativo
MOCIÓN 8-
En el entendido que el congreso de nuestra federación es programático/electivo, la asamblea de ADES Montevideo resuelve:
Que la delegación que nos representará en el próximo congreso resuelva que ternas acompañar para la conformación del próximo Comité Ejecutivo, dejando ya resuelto el criterio de que Montevideo vota a Montevideo
AFIRMATIVA
DELEGADOS/AS VOTADOS/AS POR ASAMBLEA:
1. Hector Altamirano
2. Isabel Morales
3. Mauricio Gilardoni
4. Graciela Recioy
5. Alejandro Campos (*que con posterioridad informa que no podrá participar)
6. María Eugenia Torres
7. Paola de Nigris
8. John Burgueño
9. Alejo Colombo
10. Antonio Ferreira
11. Claudio Álvarez
